全力打造和谐发展新黄宅

黄宅镇党委书记 楼新有  镇长 楼建超

近几年来，黄宅镇突出加快经济建设步伐，促使全镇各项事业稳步发展，推进了社会主义新农村建设。今后一段时期，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和县委十二届一次全会精神，以新浦江精神为动力。树立科学的发展观，正确的政绩观，牢固的群众观，大力推进城乡稳步协调发展，实现黄宅经济社会发展的新跨越。根据上述总体要求，全镇经济和社会发展的主要预期目标（新统计口径）是：工农业总产值30亿元；其中工业产值29亿元，农业总产值1亿元；销售收入26亿元；工业增加值6亿元；新增规模企业4家，技改投入2亿元；自营出口3600万美元；财政总收入超1亿元；人口自然增长率控制在2 ‰以内。

围绕上述要求和目标，重点抓好六个方面工作：

（一）进一步推进效益农业，不断提高农业发展水平。

继续深化效益农业，提升农业产品层次，改善种植环境，促进农民增加收入。加大对种植基础环境的建设投入，完成2006年立项的1000亩土地整理任务，并新发展各类基地200亩，对水利灌溉设施进行清理和修建。发扬前陈葡萄产业优势，扩大葡萄种植面积100亩，帮助“江南第一家”葡萄基地扩大大棚设施面积，提升种植水平，组织葡萄等拳头产品参加省、市农交会，提高品牌优势。新创办油菜和优质粮食种植基地一处。加强森林防火，特别是清明、冬至高发期，部署村镇工作人员加强防守，力争受害面积的不超过县下达指标。继续巩固和深化村级财务委托代理制，加强对村干部在资金运用方面的监督管理，正确评价村干部的经济责任，维护农村稳定。

（二）着力开拓发展渠道，确保工业经济稳定增长。

转变发展观念和方式，坚持“低能耗，高产出”的原则，盘活土地储备，保持工业经济持续快速发展。进一步健全镇工作人员联企制度，保证有足够的时间下厂指导调研，帮助企业解决实际困难，提高服务水平。组织企业员工开展技术培训，开展以人为本，关爱员工活动，重视员工价值和尊严，吸引外地人才前来黄宅就业，促进和谐社会的营造。帮助企业促进产业结构优化，推进产业结构转变，加速产业集聚，使黄宅成为一个义乌市场的后方制造基地，提高企业的整体竞争力。以荷田畈和新开工的13家企业为抓手，围绕“挖潜、拓展、提升、完善”八字原则，合理有效调动有利因素和资源，充分发挥工业功能分区的集聚作用。以工业功能分区列入浙江省小企业创业基地试点的良机，编制小企业创业基地试点实施方案。在原有檀溪、百汇两个标准化厂区的基础上，包装启动治平区块350亩的科技创业园项目，以廉租房的形式提供给科技型的初创小企业。继续加大技改投入，认真做好吴氏科技、海华塑业2个市级重点技改项目和中东木业、万赛摩擦、诚兴电子、开元纺织四个县级重点技改项目。继续提高入园企业的“三率”，力争2007年入园企业的开工率达到100%，投产率达到98%。

（三）努力加大资金投入，大力改善村镇建设档次。

按照黄宅城镇总体规划，加大推进镇区建设水平，扩大村庄整治和甘泉工程的建设范围，促进城乡协调发展。启动实施工商路延伸工程，按照“成熟一块，拆迁一块”的原则，推行“模拟拆迁”，在国家政策允许下，完成新华路部分城区拆迁工程、下店菜市场扩建、建业路新建，并在钟村新建一所外来民工大楼。推进上市、下店等旧村改造工程。继续推开村庄整治工程，启动钟村、永丰、东一下吴、六联二房、古塘、梅石坞等6个行政村建设。保持通村公路的日常维护工作。开拓筹资渠道，实施“甘泉工程”，成立一支专业化的工作队，引导和配合两委工作，力争启动实施城乡一体化供水村13个，完成12个。

（四）切实创新工作举措，促进社会事业稳步发展。

深入推进计划生育专项整治工作，加强计生法律法规的宣传教育，深入开展婚育新风进万家活动，并以优质服务为载体，着重开展生殖健康、优生优育等内容的培训。坚决杜绝计划外违法生育行为，使计生工作真正成为造福于民的事业。加强流动人口管理，充分发挥村级协会的作用，发挥计生“四大员”的作用。进一步扩大和完善新型农村合作医疗的参保工作，配合上级部门做好“上山遗址”的挖掘、开发、保护等工作。加快村级妇女培训，继续做好“春蕾助学”款的发放和回访工作，加大宣传力度，动员更多的人资助失学儿童。卫生创建更上一台阶，镇区配套垃圾收集车，垃圾及时袋装化。启动园区垃圾中转站，加大园区环境卫生整治力度。

（五）大力健全管理机制，全面构建“和谐黄宅”。

扎实开展“治安安全村”、“民主法治村”、“无毒社区”等创建活动，创建面积达到100%，且80%以上的村要通过达标。继续开展规范化建设，配齐配全工作人员，完善台帐资料。健全村级治保、调解等群防群治组织，落实人员、工作场地、资金等。加强外来人口、出租房的管理工作，严厉打击地下“六合彩”赌博行为。完善信访机制，健全信访网络，努力做好信访疑难问题的化解工作，促进社会稳定。

安全生产坚持“安全第一，预防为主”的方针，开展“三合一”企业、采石场、出租房的专项整治工作，加快对山林和行政村的防火意识教育，抽调人员进行山林防护和巡逻，充分利用商会巡逻队和消防队，加强企业安全消防安全防范。建立劳动保障工作汇报和奖罚制度，完善清欠机制，开展春雨行动，及时帮助务工人员讨回工资，创造黄宅良好的就业环境。

（六）不断强化组织建设，努力提高基层组织的造“血”功能。

通过不断完善的各种规章制度，效能建设长抓不懈。不断加强对共产党的党性教育，在基层支部扎实推行“清源强本”活动，严格把关新发展党员的质量。继续推行村级创业承诺计划和党员行为公示制度，使全镇基本实行公示制度。继续投资建设村级办公场所，改善农村办公条件，继续提高好农村党员远程教育站点建设。

新时期任务重，压力大，黄宅镇党委政府将发扬“勤劳拼搏、尚学创新、团结包容、自强争先”的新浦江精神，为实现经济社会发展的新跨越而努力奋斗。